- 【關(guān)鍵詞】煤炭研究報(bào)告 煤炭市場(chǎng)調(diào)研 煤炭投資分析
- 中國(guó)行業(yè)研究網(wǎng)(http://shiquanmuye.com) 日期:2011-9-15 【打印文章】【大 中 小】【關(guān)閉】
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準(zhǔn)入門(mén)檻突然大幅提高
按照內(nèi)蒙古新制定的礦業(yè)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),今后褐煤開(kāi)發(fā)井工礦的年開(kāi)采規(guī)模不得低于300萬(wàn)噸,露天煤礦的年開(kāi)采規(guī)模不得低于500萬(wàn)噸;其他煤種的井工礦年開(kāi)采規(guī)模不得低于120萬(wàn)噸,礦井的煤炭資源平均回采率不得低于70%。
另?yè)?jù)了解,為了提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中度,內(nèi)蒙古還將加大對(duì)現(xiàn)有礦山的整合重組力度。內(nèi)蒙古力爭(zhēng)在2012年底前,使年生產(chǎn)規(guī)模在45萬(wàn)噸以下的煤礦全部退出市場(chǎng)。煤炭企業(yè)兼并重組將由自治區(qū)統(tǒng)一部署,到2013年底全自治區(qū)的地方煤炭生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量要控制在80戶至100戶。
而內(nèi)蒙古在今年3月下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭企業(yè)兼并重組工作方案》(下稱《方案》)中提出,從2011年到2013年底,通過(guò)兼并重組,全自治區(qū)煤炭企業(yè)將從現(xiàn)有的353家減少到80至100家;并規(guī)定,2013年底,生產(chǎn)規(guī)模在120萬(wàn)噸以下的煤炭生產(chǎn)企業(yè)將全部退出市場(chǎng)。相較之下,準(zhǔn)入門(mén)檻大幅提高。
民企生存空間再被壓縮
內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)于光軍在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,由于內(nèi)蒙古之前確定的年產(chǎn)量120萬(wàn)噸的門(mén)檻過(guò)低,導(dǎo)致目前煤礦開(kāi)發(fā)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,因此自治區(qū)再次提高門(mén)檻,以減少入圍企業(yè)數(shù)量?!斑@就是家有梧桐樹(shù)、不愁金鳳凰?!庇诠廛娬f(shuō)。
與此同時(shí),由于目前煤炭市場(chǎng)仍處在很熱的狀態(tài),因此自治區(qū)各地也有可能在自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上調(diào)的基礎(chǔ)上再次上調(diào)本地重組標(biāo)準(zhǔn)。這意味著企業(yè)在鄂爾多斯、錫盟等地面臨的實(shí)際門(mén)檻甚至還將高于調(diào)整后的300萬(wàn)~500萬(wàn)噸/年。
于光軍坦言,從目前的形勢(shì)看,重組門(mén)檻越是提高,民營(yíng)煤企的優(yōu)勢(shì)就越小?!芭c最初制定的120萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)相比,如今的300萬(wàn)噸、500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)蒙古的伊泰等大型民企承擔(dān)起來(lái)會(huì)吃力不少,更不說(shuō)眾多小企業(yè),”于光軍說(shuō),“這無(wú)疑將民營(yíng)企業(yè)的生存空間大大壓縮?!?/FONT>
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)研究中心教授邢雷告訴本報(bào),新標(biāo)準(zhǔn)要求礦井的煤炭資源平均回采率不得低于70%。但早期的煤礦均用屬炮采,即使用炸藥開(kāi)采,回采率僅在30%左右;而目前只有大型煤企使用的綜采設(shè)備可達(dá)到70%的回采率。
邢雷稱,內(nèi)蒙古絕大部分大型民營(yíng)煤企都在蒙西地區(qū),而蒙東地區(qū)較少。此次上調(diào)準(zhǔn)入門(mén)檻后,蒙東地區(qū)的民營(yíng)煤企或?qū)⒋罅肯А?/FONT>
礦區(qū)移民難度增加
于光軍同時(shí)指出,門(mén)檻上調(diào)、集中度的加強(qiáng)也導(dǎo)致了礦區(qū)移民難、規(guī)模增大等一系列問(wèn)題。據(jù)介紹,伴隨著內(nèi)蒙古風(fēng)起云涌的煤炭資源重組,當(dāng)?shù)氐牡V區(qū)移民工作也陸續(xù)展開(kāi),但由于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)各異,進(jìn)展并不順利。而集中度的加強(qiáng)無(wú)疑使更多的牧民從礦區(qū)遷出。
于光軍告訴本報(bào),大型央企、國(guó)企給的移民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)很高,而當(dāng)?shù)孛衿缶蜔o(wú)法拿出這么多資金。而各大央企、國(guó)企的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也五花八門(mén),沒(méi)有統(tǒng)一。以搬遷補(bǔ)貼費(fèi)為例,不同礦區(qū)的補(bǔ)貼費(fèi)為3萬(wàn)元到5萬(wàn)元不等,差別較大。但當(dāng)?shù)啬撩駸o(wú)疑會(huì)以最高標(biāo)準(zhǔn)要求補(bǔ)貼,由此使礦區(qū)移民更加復(fù)雜,也減緩了煤炭重組的進(jìn)度。
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